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企業新聞

吳曉東:改革思維謀白酒發展 創新舉措解產業難題

發布時間:2019-4-19 16:31:36  瀏覽量:433

  當前,“改革創新、奮發有為”大討論正在持續深入開展,“大討論”就是一次思想覺醒、求真務實、拓展新局的學習實踐。結合汾陽的實際,要真正將大討論的成果體現到實踐中,白酒產業的發展無疑是最為重要的一環。汾陽的白酒產業作為發展歷史最長、產業比重最大、關注程度最高的一個產業,必須進一步加大改革創新力度,沖破現有體制機制的束縛,用“大討論”的成果破解白酒產業當前面臨的瓶頸,促進汾陽市白酒產業實現新的質的飛躍。

  一、汾陽白酒產業的發展現狀

  白酒產業是汾陽市的特色優勢產業。近年來汾陽白酒產業經濟效益指標節節攀升,名列前茅,帶動了全省白酒行業的發展,白酒優勢產業呈現發展壯大的良好態勢。目前,汾陽市白酒釀造企業47戶,其中規模以上企業5戶。2018年,酒的制造業實現增加值76.3億元,同比增長19.4%;占規上工業增加值的79.4%。全年白酒產量、產值分別達到13萬噸、114億元,分別增長20%、40%。作為白酒產業重要承載平臺的杏花村經濟技術開發區,近年來,圍繞白酒產業發展,在基礎設施、產業發展、文化旅游、招商引資等各方面也取得重大成就。具體來講,全市白酒產業主要有以下特點。

  品牌歷史悠久。汾陽杏花村被譽為“中華名酒第一村”,是國家質檢總局批準的全國清香型白酒知名品牌創建示范區。以杏花村汾酒為代表的清香型白酒,有6000年的釀造史、1500年的成名史、800年的蒸餾史、300年的品牌史和100年的世界史。截止目前,我市擁有“汾”“竹葉青”“杏花村”“汾陽王”4個中國馳名商標和“汾杏”等19個省級著名商標。2017年,以汾陽為主產區的呂梁被中國白酒協會命名為世界十大烈酒產區。2017年以來,連續成功舉辦了兩屆山西(汾陽·杏花村)世界酒文化博覽會,參觀人數達到42萬人,交易總額近2億元,簽約項目總額達300億元。

  平臺優勢明顯。汾陽杏花村經濟技術開發區是以白酒產業為主導的省級開發區,規劃面積35.8平方公里。開發區內的中國汾酒城,是山西有效整合周邊和省內白酒資源的龍頭項目,是山西“黑轉白”、加快轉型發展的“一號工程”,占地5.5平方公里,占地面積相當于兩個平遙古城,建筑面積相當于10個北京故宮,綿延10公里的城墻可儲酒20萬噸。開發區內現有項目22個,總投資251.2億元;入駐企業116家,其中釀造企業47家。去年全年,開發區銷售收入完成228億元,同比增長28%,累計完成固定資產投資154.5億元,實際利用省外直接投資51.6億元。

  文化特色鮮明。杏花村因唐代詩人杜牧的《清明》詩而著名,先天的文化“基因”較為鮮明,杏花村以文化來豐富白酒內涵、以白酒來助推文化繁榮,形成較好的良性互動。目前,杏花村擁有汾酒博物館、杏花古鎮、賈家莊、峪道河等一大批充分彰顯白酒之都獨特魅力的旅游景區景點。汾酒老作坊、杏花古村正在建設,印象杏花村系列旅游演藝活動正在前期策劃,首屆呂梁文學季(汾陽?賈家莊)將在今年舉辦。我市還將打造杏花生態濕地公園,全力培育杏樹滿山、杏花遍野的清雅生態景觀。

  發展環境優良。汾陽境內擁有5個高速口,高速鐵路和通用機場即將建成,乘“汾酒號”特快專列和從太原武宿機場到杏花村只需1個小時。杏花村是全國第一批特色小鎮和經濟發達鎮,到2020年,鎮區人口將由現在的5萬增長為15萬,至少可提供勞動力5萬人。另外,我們不斷完善體制機制,著力打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的“六最”營商環境。共向開發區下放行政審批事項336項,推行企業投資無審批承諾制、手續代辦和市級領導入企幫扶制度。

  二、汾陽白酒產業存在的差距與不足

  白酒企業大多規模小。除汾酒集團外,其余白酒企業規模大多較小,全市5戶規模以上白酒企業,產銷在億元以上的民營白酒企業只有1戶。家庭作坊式白酒企業占比較大,沒有形成規模化發展方式。

  品牌創建能力不強。全市民營白酒企業擁有注冊商標223個,主要品種909個,其中有國家馳名商標1個、山西省著名商標18個,剩余均為普通商標。民營企業大多依靠貼牌或基酒銷售,沒有成型的區域品牌。在消費者中形成了品牌混亂和“有市場無品牌”的現象。

  市場營銷能力薄弱。很多民營酒企業缺少完整、規范、獨立的銷售渠道,市場大多局限在周邊縣市。同時,酒企大量采取開發商負責產品開發、營銷的模式,壓低企業產品附加值,“為他人做嫁衣”現象大量存在。

  扶持引導仍然不夠。而我市在白酒企業發展上,注重監管,服務相對欠缺;注重企業的環保發展、安全發展,扶持企業做大做強、共同發展相對欠缺;注重白酒企業的產值利稅,營銷平臺建設和相關產業的發展相對欠缺;注重白酒產業的產量和產值增長,在白酒差異化、獨特化發展上支持引導做得還不夠。

  產業融合程度不高。白酒產業作為全市的龍頭產業,核心作用發揮不夠,產業融合方面做得不夠大、不夠強、不夠深,有的還未起步。如我市制作白酒的主要原料高粱和大部分企業的包材原料都是從外地購進,而圍繞白酒發展的金融保險、研發創意等幾乎沒有,全市“酒+大數據、大健康、大生態、大文化、大旅游”的格局尚未形成。

  三、汾陽白酒產業下一步發展思路

  駱惠寧書記在大討論動員部署會議上指出,“要在重點領域和關鍵環節的改革上取得新突破”,“既在面上著力解決制約發展的體制機制障礙,又在點上力爭多出可復制可推廣的成功案例”。我市的白酒產業以及杏花村經濟技術開發區作為改革的關鍵領域和重要平臺,要堅決以“六個破除、六個著力、六個堅持”為指引,奮力開創汾陽白酒產業發展的新局面。

  (一)堅持深化改革,打造白酒產業發展新機制

  持續深化開發區改革。汾陽杏花村經濟技術開發區作為我市白酒產業發展的“主引擎”“主陣地”。我們一定要全面落實“三化三制”改革任務。持續推動汾酒集團混合所有制改革。堅持“一區五園”發展理念,完善領導機構,理順管理機制,構建聯動發展格局,完善機構設置和領導體系,將開發區打造成以白酒發展為主的產業集聚區和示范區。

  持續深化審批服務改革。緊緊圍繞打造“六最”營商環境要求,深化“放管服效”改闖王酒業古家酒古水坊酒軍工酒廠青春抖-酒實誠人酒業軍工白酒革,建好開發區行政審批服務中心大廳。實施好手續代辦和市級領導幫扶制度,進一步理順授權事項,進一步落實好企業投資項目承諾制,行使好已承接的334項行政審批權限,完善各審批系統之間的共享運用體系,全力做到“線上一張網、線下一扇門”。

  深化白酒管理體制改革。積極爭取省、呂梁市扶持白酒產業做大做強的政策,加強對小酒廠和釀酒作坊的企業的管理。分批吸納、并購開發區內條件成熟的中小白酒企業,建立“統一采購、統一標準、統一質量、統一價格、統一銷售”的五統一發展格局,規范經營秩序、提升經營水平。加大白酒行業整合兼并力度,努力實現白酒行業的抱團發展。

  (二)堅持推進創新,增強白酒產業發展新動力

  創新汾酒龍頭帶動發展方式。深化總投資51.6億元的華潤集團與汾酒集團合作項目,開工總投資11.46億元的汾酒集團包裝彩印等4個汾酒項目建設,加快汾酒集團釀酒車間技改進度。不斷深化汾酒集團與中汾公司合作發展,組建專項工作小組推進中國汾酒城完善相關手續、建好后續工程,推動中國汾酒城10萬噸白酒產能全部釋放,使汾酒集團白酒年產量達到15萬噸以上。

  創新地方酒企集群發展方式。以組建山西杏花村開發區酒業集團為抓手,實施兼并重組戰略,鼓勵帶動汾陽王、新晉商酒莊、青花瓷、汾杏等地方酒企全部入住園區,扶優扶強一批白酒企業。制定符合國家規范的“汾陽市清香型白酒地方標準體系”,鼓勵企業進行技術創新和升級改造,引導地方白酒企業向標準化、信息化、品牌化集聚發展。

  創新全產業鏈協同發展方式。以酒類生產加工為樞紐、以閉環全產業鏈為方向,打造連接上下游產業的白酒產業集群。拓展文化設計、包材印刷、糧食種植、設備供應等上游產業,延伸交易市場、展示中心、酒店、電商、物流等下游產業,逐步構建“酒產業全生態鏈”產業大格局。強化產業集聚效應,力爭讓整個白酒生產過程都出自汾陽本土,形成產學研完整產業生態布局的綜合性經濟開發區。

  (三)堅持擴大開放,開拓白酒產業發展新領域

  做大會展平臺,提升開放層次。山西(汾陽?杏花村)世界酒文化博覽會已成功舉辦了兩屆,今年的酒博會,我們要積極向上爭取,提升酒博會的規格和檔次,目前,我們正和省政府、省貿促會等部門溝通,爭取將山西(汾陽?杏花村)世界酒文化博覽會更名為中國(汾陽?杏花村)世界酒文化博覽會,提升酒博會的影響力,進一步擴大開放水平。同時,我們要全力以赴辦好第20屆比利時布魯塞爾國際烈性酒大獎賽等活動。

  強化招商引資,壯大開放實力。緊緊圍繞白酒產業這個核心,針對世界500強、國內100強企業,集中力量引進對我市轉型發展具有牽引力、支撐力的大項目。充分發揮白酒企業的主體作用,積極開展產業鏈招商,招引對接龍頭企業、骨干企業和上下游企業,達到“1加1大于2”的效果。同時,繼續兌現招商引資獎勵政策,對項目落地中介人,給予0.5%-1%的獎勵,切實保障招商效果。

  發展數字經濟,強化開放內涵。抓住數據化轉型機遇,依托互聯網、服務貿易、科技金融業發展優勢,大力發展“互聯網+”、“大數據+”、“智慧+”等新型業態和企業。著力布局數據化戰略,加強社科院校合作機制,推動酒業大數據產學研一體化實踐,促進互聯網、大數據與白酒產業深度融合,以區塊鏈技術在汾陽白酒產業落地應用為重點,做好信息化和工業化深度融合這篇大文章,推動酒產業向數字化、網絡化、智能化發展。

  (四)堅持市場理念,發掘白酒產業發展新資源

  發掘產區品牌資源。汾陽產區地處北緯37°神奇黃金釀酒帶,是得天獨厚清香型核心產區,離開汾陽就釀造不出好清香。我們將充分發揮汾酒集團清香型白酒釀造技藝的龍頭帶動效應,做大做強白酒產業,以產區、品質、品牌和歷史文化等特色優勢,謀局世界名酒產區。實施品牌強市戰略,強化品牌引領,加大對清香型白酒主要產地、文化高地的宣傳力度,真正充分展現清香之祖、國酒之源的獨特魅力。

  發掘文化旅游資源。結合汾陽獨特的州府文化、飲食文化,依托汾酒集團和中國汾酒城,引導酒文化朝著年輕化、時尚化、藝術化、科技化方向發展。拓展酒文化外延,與文學、藝術、音樂等發展跨界融合,設計新穎富有活力的白酒文創產品,為酒博會添加時尚、藝術、音樂等內容,為烈酒產區注入文化元素。借鑒景德鎮陶溪川成功經驗,逐步開展情景餐飲、特色民宿、科普研學、共享農莊等業態,為白酒注入“酒靈魂文化”年輕活力,建設集旅游、休閑、創業等生活方式于一體的汾陽白酒獨特綜合體。

  (五)堅持一流標準,提升白酒產業發展新水平

  高標準制定發展規劃。堅持“一區五園”發展理念,在市域總體規劃的指導下,加快完成杏花村經濟技術開發區總體規劃和五個園區專項規劃的編制或修編,明確各自功能定位,形成各園區的主導產業和區塊特色,真正做到產業集聚。聘請專業機構,高標準、高起點制定白酒產業發展規劃,科學定位汾陽白酒業的發展,將我市逐步打造成以汾酒集團為龍頭,以杏花村經濟技術開發區為平臺,以杏花村鎮為核心,以地方白酒為支撐的世界級清香型白酒生產基地、研發中心和酒文化旅游名市。

  高水平建設基礎設施。加快建投資達17億元的國家級白酒交易會展中心、國家級白酒檢測檢驗中心等項目,強化發展平臺。持續完善杏花村特色小鎮設施建設,投資超過10億元打造生態濕地公園,積極籌建汾陽白酒釀造技術培訓學校。在今年10月前,建設完成汾酒集團五星級酒店和新晉商酒莊五星級酒店。大力推進浙江富春集團智慧物流等項目,進一步拓展白酒及相關產品銷售渠道。

  (六)堅持轉變作風,創出白酒產業發展新業績

  主動作為,強化政策扶持。按照已經出臺的支持民營經濟發展實施辦法,從土地、資金、人才等方面給予汾酒及地方酒業發展的相關優惠和支持。加大品牌建設獎勵力度,對獲得國外市場產品認證及著名商標認證等的酒類企業給予資金獎勵。設立白酒產業發展資金,對白酒企業科創新技研發、企業上市、品牌建設等進行獎勵。

  優化理念,做好入企服務。牢固樹立“汾酒發展汾陽發展”的理念,積極為汾酒及地方酒業的發展創造良好環境。舉全市之力支持汾酒集團發展,為汾酒廠的發展提供各類要素保障,形成廠市命運共同體,合作共贏、共謀發展。同時對入駐開發區的項目實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的全程跟蹤服務機制,切實幫助企業解決實際困難和問題。

  狠抓落實,提升行政效能。從實際出發,破除封閉狹隘的思想束縛,用好改革開放這個重要法寶、關鍵一招和必由之路。推行“一線工作法”,堅持工作韌性,咬住不放,一抓到底。嚴格履行政府向企業和社會作出的各項承諾,解決遇到的問題和困難。通過展示政府自身新形象,真正讓項目集聚、企業集聚,推動汾陽白酒產業真正實現做大做強。(作者:汾陽市委副書記、市長)

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